《中国共产党政法工作条例》实施下的合川政法新气象

2020-10-30 09:27   来源:合川区融媒体中心

区司法局开展政法工作条例宣讲

区检查院向民营企业家宣讲民法典

2020年,是合川区政法战线很不平凡的一年。一年来,全区政法机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委的坚强领导下,以学习贯彻《中国共产党政法工作条例》为抓手,立足底线思维,把准形势,创新工作思路,发扬斗争精神,依法忠诚履职。特别是在疫情防控、抗洪抢险、文明城区建设、市域社会治理现代化等方面,克服了一个又一个困难,战胜了一次又一次挑战,打赢了一场又一场硬仗,为全区改革发展创造了安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境和优质的服务环境。

坚持重大事项请示报告制度完善保障奖励机制

重大事项请示报告制度是党领导政法工作的重要制度。今年以来,作为党对政法队伍建设领导的内容之一,合川区委政法委坚持重大事项请示报告制度,明确了政法单位向区委请示报告清单28项,还在区委的主导下,建立了落实政法队伍建设联席会议制度,整合组织、纪检、编制、人社、财政等部门参与政法队伍建设,提高效率,形成合力。把“党管政法”的触角延伸到最基层,精准推动了平安建设落细落实,有力促进了社会大局和谐稳定。“在合川的政法队伍建设中,我们始终把政法队伍建设置于党的建设的总体部署中来谋划,以确保党管政法的原则落到实处,为此,坚持党对政法队伍建设的领导,政法队伍建设才能不偏离航向,政法队伍才能应对各种挑战,才能永葆忠诚的政治本色。”合川区委政法委政治处主任彭开冬告诉记者。

同时,区政法委还完善了保障奖励机制,为激发基层政法干警干事的积极性、主动性,他们在全市率先建立政法综治救助资金,对因公牺牲、致残或有重大疾病的政法干警和其家属进行一次性救助。今年以来,区委政法委已经对23名表现优秀的政法干警和其家属进行了救助,发放救助资金27.8万元,在一定程度上解决了基层干警的后顾之忧,打造了一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的新时代政法队伍。截至目前,全区刑事立案和治安案件发现受理同比实现“双下降”,群众安全感、群众满意度、司法公信力三项主要指标综合排名连续三年位居全市前列。

坚持改革创新 线上“一站式”服务为民分忧

区法院法官在南津街调委会解纷

  坚持改革创新,建设和完善中国特色社会主义司法制度和政法工作运行体制机制,是《中国共产党政法工作条例》中非常重要的一个内容。今年以来,区法院机关党委坚持贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在领导和组织开展日常工作中,把方向、管大局、保落实,深化智能化建设,创新建立“合舟共济e+”平台,推动实现矛盾纠纷“一站式”解决,并主动融入区委领导的全区社会治理格局建设中,充分发挥司法的引领和保障作用,为人民群众提供更加便捷、高效的解纷服务。

据了解,区法院在全区所有镇街、区工商联等共建了纠纷易解工作站点68个。每个工作站点都配有1名指导法官、1名调解员,同时还可以根据解纷需要邀请代表委员、律师、行业专家等第三方参与解纷。调解员负责纠纷调解,指导法官定期前往站点开展巡回审判、联合调解。

“通过与镇街、行业等建立纠纷易解工作站点,让法官随时指导解纷,与基层联通起来,更有利于形成‘小事不出村、大事不出镇’的纠纷就地化解局面。”区法院相关负责人告诉记者。今年1—7月,区法院委派、委托基层调解员调解案件1220件,调解成功1178件。通过委派委托调解分流,该院新收案件同比下降10.27%,其中新收民商事诉讼案件同比下降11.32%。

“没想到不用出门,15分钟便可完成司法确认,法院‘合舟共济e+’平台真是太便捷了!”家住龙市镇的屈斌(化名)感叹道。

据了解,屈斌一家因继承纠纷困扰已久,听说通过互联网登录区法院“合舟共济e+”平台便可申请调解,屈斌抱着试一试的心态提交了相应材料。区法院法官在接收到屈斌的解纷申请后,查看了相关的材料、电话联系了各方当事人,认定该起纠纷有很大的调解可能,法官遂联系了屈斌家所在镇纠纷易解工作站的调解员,并与各方当事人约定时间,准备进行网上“面对面”调解。

调解当日,各方当事人通过视频连线阐述了各自的想法,纠纷的争议焦点逐渐清晰起来,法官便从法理的角度、调解员从情理的角度,积极疏导各方当事人的情绪、分析问题产生的原因、指出解决的路径,最终促成当事人达成一致。之后,调解员拟定了调解协议并通过平台发送到法院,法官审查调解协议内容后进行了司法确认,仅用15分钟,协议内容便产生了法律效力。

随着“合舟共济e+”平台不断优化升级,给全区网格化服务平台、平安建设效能测评平台等20个平台整合,提供了调解、仲裁、诉讼等多种解纷方式,实现一键调、一键查、一键办、一键管,真正实现了全区矛盾解纷化解的“一站式”办理。今年1-7月,合舟共济e+平台分流调处纠纷2018件,调解成功1909件,司法确认311件。

坚持维护市场经济秩序 推进重点领域源头治理

绿水青山就是金山银山,区公安局在认真学习《中国共产党政法工作条例》下,深入贯彻习近平总书记的重要指示精神,依法维护社会主义市场经济秩序,为经济高质量发展提供法治保障。围绕中央、市委环保督察反馈的问题和合川“五大环保行动”,严格落实“1号总河长令”,开展“保护长江母亲河”等专项行动。在相关行政部门的共同努力下,对洗车场、养殖场等进行了整治,完善了污水管网设施,助推合川“三水共治”。

7月20日晚9时许,合川警方接群众举报,称嘉陵江水域钱塘镇泥湾段有人非法捕鱼。接警后,民警迅速赶到现场,发现江面有两名男子正使用电捕鱼工具非法捕捞。民警沿着岸边紧盯渔船,伺机实施抓捕。

21日凌晨5时许,合川警方在大石街道牌湾村附近将犯罪嫌疑人李某、杨某和前来收购渔获物的明某抓获。现场查获塑胶船、电捕鱼杆、电流转化器等非法捕捞工具,收缴非法渔获物30.65公斤。经审讯,李某邀约同村村民杨某到嘉陵江水域钱塘泥湾段,利用电捕鱼装置,驾驶塑胶船进行非法捕捞,并将非法渔获物出售给明某获利。目前,3名犯罪嫌疑人因涉嫌非法捕捞水产品罪被警方采取刑事强制措施,案件正在进一步侦办中。

据了解,针对长江流域非法捕捞,区公安局严格执行合川大口鲶县级自然保护区、嘉陵江合川段国家级水产种质资源保护区禁捕规定,不定期开展打击非法捕捞专项行动。结合辖区水域分布情况,借助“看家天眼”工程,在江河沿线重点部位增设布建视频监控镜头,24小时不间断巡查,最大限度挤压犯罪空间,严打非法捕捞犯罪。

同时,针对“套路贷”、非法采砂、招投标、矿产资源开发等行业乱点乱象,区公安局还研究制定重点领域整治实施方案,开展专项行动数十次,一体化推进重点行业领域源头治理。

坚持推进法律援助“四个零”打通服务群众“最后一公里”

法律援助志愿者引导群众到公共法律服务中心办理法律援助业务

坚持党对政法工作的绝对领导,是《中国共产党政法工作条例》最核心的内容。今年以来,区司法局以推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革为抓手,不断强化服务理念,探索创新服务模式,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,全面推行法律援助“四个零”服务,切实打通服务人民群众的“最后一公里”,让人民群众感受到社会公平正义实实在在就在身边。

7月13日,来自钱塘镇的李某因交通事故损害赔偿案,前往区司法局法律援助中心申请法律援助。工作人员在审查时发现该案诉讼时效仅余半个月即将届满,但李某却尚未开具《经济困难证明》这一申请法律援助的必要材料。为此,法律援助中心立即启动“容缺受理”机制,即刻对案件进行受理、指派。援助律师提前介入案件,并告知其后期通过快递送达补齐审批材料,促使案件在第一时间进入维权程序。

这只是区司法局全面推行法律援助“四个零”服务的一个缩影。今年以来,区司法局以服务便民为目标,不断创新审批机制,积极推行法律援助“容缺受理”审批模式。该机制打破了原来“申请材料齐全且符合法定形式后再受理”的传统模式,实行法律援助服务前置。截至目前,共计受理法律援助案件505件,其中“容缺受理”案件达45件。

同时,区司法局加强法律援助工作规范化建设,下放法律援助案件基层受理权限,以30个公共法律服务站为前沿阵地拓宽申请渠道,在区检察院、区看守所、区妇联设立值班窗口,将法律援助覆盖至重点领域。通过合理压缩申办时限,由原来7个工作日缩短为即申即办,解决了缺少部分材料的受援群众时间紧、急需办理的问题,并加强12348窗口值班律师选拔,推选35名优秀法律服务人员进入值班人员库,严格实行考评制度,建立案件办理情况反馈和投诉机制。

1-8月,区司法局受理法律援助案件505件,提供法律咨询3400人次,为困难群众挽回经济损失935万元。截至目前,案件回访满意率达到98.3%,真正实现了接待服务“零距离”、服务流程“零障碍”、服务质量“零差错”、服务对象“零投诉”。区司法局相关负责人表示,近5年,全区办结法律援助案件未收到一起有效投诉。下一步,区司法局将不断健全完善法律援助“容缺受理”机制,全面推行法律援助“四个零”服务,切实为人民群众提供更加便捷高效的法律援助服务。

征程万里风正劲,重任千钧再出发。接下来,全区政法战线将继续坚决有力维护全区政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业,用无限忠诚诠释使命,续写平安合川、法治合川的华美篇章。

记者 甘晓伟 本版图片由受访单位提供

编辑:赵静瑜(今日合川网)

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