砥砺奋进谋发展 健康合川谱新篇
——”十三五”全区卫生健康工作综述

2021-01-20 17:12   来源:合川区融媒体中心
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医药送到家——医护人员为困难群众送药上门区卫生健康委供图

·数说“十三五”·  

“十三五”时期,全区深入贯彻新时期卫生健康工作方针,聚力高质量发展,坚持以人民健康为中心,以改革创新为动力,以健康合川建设为统揽,深化医药卫生体制改革,健全完善医疗服务体系,提升医疗服务能力,打造公共卫生服务品牌,人民健康水平明显提升,为全区决战决胜全面建成小康社会,开启社会主义现代化建设新征程打下坚实健康基础。先后创建了全国慢病防控综合示范区、全国计划生育优质服务先进单位和全国妇幼健康优质服务示范区、全国无偿献血先进城市、全国健康促进示范区。

  2019年全区人均期望寿命达77.72岁,婴儿死亡率由2015年5.98‰下降到2.83‰,5岁以下儿童死亡率由2015年的8.82‰下降到5.42‰,孕产妇死亡率由2015年的10.24/10万下降到0,居民健康素养水平从2017年的11.00%提升到23.96%,主要健康指标优于全国平均水平。

健康优先,共建共享健康合川建设成效明显  

五年来,我区坚持贯彻落实健康优先发展战略,牢固树立“大卫生、大健康”理念,将健康融入所有政策,全方位全周期保障群众健康。健康城市建设扎实推进,制定《健康合川2030规划》《全国健康城市试点建设工作方案》,持续推进改善健康环境、构建健康社会、优化健康服务、培育健康人员、发展健康文化等五大领域建设,大力实施健康中国15项行动计划,努力提升群众健康水平。2019年,合川经验入选《中国健康城市建设优秀实践》案例汇编;国家卫生区创建成果持续巩固,爱国卫生运动成效明显,双槐、龙凤镇成功创建国家卫生镇,土场、香龙、二郎镇成功创建市级卫生镇。全面推进“厕所革命”,改造建设农村户厕7.4万户,建成规范农村公厕95座,农村卫生厕所普及率由66%提高到85%,农村饮用水水质监测覆盖率达100%;加强健康教育阵地建设,群众健康素养水平大幅提升,新建全民健身中心1个、健康主题公园3个、健康主题广场2个、健康步道6条,健康小屋40个,健康文化墙10条,设置健康教育固定宣传栏2060块,拓展健康宣传载体,开展“互联网+”宣传,打造“健康合川”微信公众号、微博、抖音,开展“健康知识万人竞答”活动,吸引群众主动获取健康知识及卫生政策,普及每个人都是自己健康第一责任人的理念,健康促进“十百千万”志愿服务获得第五届中国青年志愿服务项目大赛金奖。

改革创新,三医联动深化医改任务全面完成

  五年来,我区坚持以目标和问题为导向,推动医疗、医保、医药“三医联动”改革。深化公立医院综合改革,全面推行党政分设,实行党委领导下的院长负责制,完成医院章程修订,扎实开展以质量为核心、公益性为导向的绩效考核,现代医院管理基本建成;深化分级诊疗制度建设,4家区级医院分别与30家基层单位建立医疗技术联合体,建成区域心电和区域影像服务中心,实现区、镇技术协作“全覆盖”,推进优质医疗资源下沉基层。深化药品供应保障改革,基本药物数量由520种增加到685种,7家公立医院取消药品和耗材加成,药占比、百元医疗收入耗材占比2015年分别下降10%、7.82%,平稳有序调整医疗服务项目价格1842项,实施药品“两票制”,完善短缺药品供应保障机制,“两票率”达到95%以上,试点药品中选价格平均降幅52%以上,政策红利惠及民生。

牢记使命,守护健康医疗服务能力明显提升  

五年来,我区以等级医院创建为重点,以人才科技为支撑,加快基础设施建设,全力打造区域医疗服务中心,医疗卫生服务体系不断完善。区域医疗服务中心建设加快推进,区人民医院成功创建国家级“三甲”综合医院,区域医疗救治中心建设迈出坚实步伐,创建甲级乡镇卫生院2个、乙级乡镇卫生院4个,全面建成了“农村30分钟、城市15分钟”医疗服务圈,区内就诊比例从2015年的65.4%提升到86.01%。投入5亿元,完成区中医院门诊及老住院楼改造,铜溪中心卫生院迁建、土场镇卫生院迁建、隆兴镇卫生院龙井分院、小沔中心卫生院综合楼、清平中心卫生院住院楼等项目竣工投用,全区新增医疗业务用房建筑面积7.6万平方米,总面积增加到62.6万平方米,中心(镇)卫生院、社区卫生服务中心、行政村卫生室标准化全覆盖,新增床位1987张,达6938张,每千人口医疗卫生机构床位数由2.85张增长到4.93张。人才队伍量质齐升,招录医务人员641人,每千常住人口执业(助理)医师数从1.41人增加到1.97人,每千人口注册护士数从1.44人增加到2.31人,副高以职称增加263人,选拔培养卫生拔尖人才12人、青年骨干60人。

医学学科发展迅速,“十三五”期间,获批市级临床重点专科立项8个,建成市级重点(特色)专科23个,培育区级重点(特色)专科36个。健康扶贫任务全面完成,大力实施“三个一批”行动,建立健康扶贫“七重保障”体系,落实健康扶贫特别资助资金1287.77万元,建档立卡贫困户住院个人自付比例9.56%,慢性病和重特大疾病门诊自付比例11.89%,在家且有签约意愿的重点人群履约服务率达100%,因病致贫返贫现象得到有效遏制。卫生健康服务可及性、均等化水平全面提高,群众看病难、看病贵的问题基本解决。

预防为主,联防联控公共卫生能力明显增强
  五年来,我们坚持预防为主,创新工作机制,强化医防融合,群众健康获得感进一步提升。基本公共卫生服务全市领先,人均基本公共卫生服务经费标准从35元提高到69元,服务内容增加到31大类73项。规范化健康电子档案建档率84.88%,3岁以下儿童系统管理率92.07%,孕产妇系统管理率90.80%,高血压和糖尿病规范管理率分别达到了85%和85%,适龄儿童免疫规划疫苗接种率98.5%,严重精神障碍患者规范管理率达到94.23%。在全市基本公共卫生服务绩效考核中连续五年名列全市第一,公共卫生工作成为合川品牌。重大疾病防控有力,健全完善疾病防控体系,落实医疗机构公共卫生责任,加强监测预警,突出医防融合,强化应急处置,建立“三位一体”的防控机制,有效应对了甲型H1N1流感、H7N9等突发疫情,甲乙类传染病报告发病率同比下降25.35%,病例数下降40.13%。面对突如其来的新冠肺炎疫情,坚决做到“外防输入、内防扩散”,快速反应、精准施策,不断提升防控和救治能力,确诊病例全部治愈出院,实现了确诊病例零死亡、医务人员零感染、社会经济快速恢复的防控目标,取得了连续300多天无新发病例。

·展望“十四五”·

  区卫生健康委党委书记、主任罗杰表示,未来五年,我区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以人民健康为中心,紧紧围绕成渝地区双城经济圈建设和把合川建成区域性公共服务中心的功能定位,紧扣“争一流、走在前”和追赶超越的总体要求,抢抓后疫情时代卫生健康事业发展机遇,全力推进健康合川建设,协调推进医药卫生体制改革,加快构建优质高效整合型医疗卫生服务体系,打造区域性医疗服务中心,积极应对人口老龄化,卫生健康事业实现高质量发展、跨越赶超。到2025年,医疗资源布局科学合理,健康服务满足需求,整合型医疗卫生服务体系基本建成,区域医疗影响力实现跨越式提升,努力为群众提供全方位全周期健康服务,为“双百”区域中心城市建设打下坚实的健康基础。

记者 袁询

编辑:蒲娅娜(今日合川网)

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