重庆市合川区人民代表大会常务委员会工作报告

——2021年3月3日在重庆市合川区第十七届人民代表大会第六次会议上

重庆市合川区人民代表大会常务委员会主任 马培生

各位代表：
　　我受重庆市合川区人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。
2020年的主要工作
　　2020年是新中国历史上极不平凡的一年。一年来，区人大常委会在区委的领导和市人大常委会的指导下，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对重庆提出的系列重要指示精神，紧扣全区发展大局，依法履职行权，强化使命担当，圆满完成区十七届人大五次会议确定的各项任务，在战疫情、战复工、战脱贫、战洪水和助推成渝地区双城经济圈建设等工作中，作出了人大贡献。
　　一、坚持党的领导，履职尽责有新作为
　　区人大常委会始终坚持党的全面领导，围绕中央和市委决策部署、区委工作要求，依法履职尽责，积极担当作为。
　　在提高站位中坚定政治方向。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格执行重大事项请示报告制度，定期或不定期向区委报告重大活动和重要工作，主动请示人大工作中的重大问题和重要事项。充分发挥区人大常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，始终自觉从政治和全局的高度，谋划推进全区人大工作。
　　在贯彻落实中展现担当作为。坚决贯彻落实党中央决策部署，在抗击新冠肺炎疫情的战场上，在推动成渝地区双城经济圈建设的舞台中，扛起了人大责任，展现了人大作为。坚决贯彻落实统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署，分赴一线督导疫情防控，监督支持有关国家机关依法防控疫情、加强公共卫生服务体系建设、推进复工复产复市复课等各项工作；区人大常委会组成人员、各级人大代表和人大工作者，模范遵守防控规定，积极投身抗疫一线，助力开展复工复产，为疫情防控取得重大战略成果作出积极贡献。坚决贯彻成渝地区双城经济圈建设的战略部署，围绕三江水质协同保护、嘉陵江流域旅游产业协同发展、西部基础教育高地建设、“三社”融合发展、成渝地区养老服务产业协同发展等方面，开展专题调研，提出对策建议；与广安市及其区市县人大常委会签订合作协议，召开第一次主任联席会议，共同商定合作机制、2021年合作计划，协同助力成渝地区双城经济圈建设，促进跨省域一体化发展。坚决落实区委工作安排，积极参与民主法制领域改革、脱贫攻坚、社会治理、抗洪抢险、全国文明城区创建、“三计划一行动”、河长制等全区重点工作，为全区经济社会发展贡献力量。

在依法履职中开创工作新局。努力克服疫情不利影响，高质量推动人大各项工作。全年召开区人大常委会会议6次，听取审议“一府两院”工作报告21项，开展工作评议1项、执法检查4项、专题调研16项。监督工作走出新路子，水污染防治监督、代表建议办理的监督检查等多方面工作得到市人大有关方面肯定；协同川渝毗邻区市县、乡镇（街）人大开展三江水质协同保护监督的做法，入选2020年“重庆十大人大新闻事件”；首次开展任后监督，听取7名区人大常委会任命人员的履职报告，进行民主测评，督促整改落实审议意见，促进相关人员依法履职尽责。宣传工作发出好声音，纪念地方人大设立常委会40周年专题片获“重庆人大新闻奖特别奖”“最具人气奖”和“人大工作创新奖”；3篇稿件荣获全市人大新闻奖。理论研讨工作取得较大突破，5篇论文在全市人大制度理论研讨主题征文中获奖、占获奖论文总量的10%，其中，《基于区块链技术的预算监督协同政务系统模式浅探》获一等奖并作大会交流发言。持续开展全区人大制度理论研讨征文活动，开展优秀论文评选并汇编成册，为做好新时代人大工作提供决策咨询和智力支撑。
　　二、坚持服务发展大局，监督实效持续增强
　　区人大常委会紧扣区委中心工作，聚焦打好三大攻坚战，实施“八项行动计划”，坚持依法监督、正确监督、有效监督。
　　高度关注经济高质量发展。听取审议计划执行情况的报告，推动政府坚定贯彻新发展理念，统筹疫情防控和经济社会发展工作，加大招商引资工作力度，持续优化营商环境，加快补齐发展短板，提升经济运行质效。听取审议区级及以上重点项目建设情况的报告，督促政府发挥项目支撑带动作用，压实工作责任，强化要素保障，坚持目标导向和问题导向，助推重点项目早建成、早投用、早见效。听取审议交通建设“三年行动计划”执行情况的报告，建议政府抢抓机遇，加强铁路项目建设，全力争取兰渝高铁过境合川城区附近并设站，加快“铁公水空”四式联运发展，积极融入成渝地区双城经济圈建设，增强城市承载力和辐射力。听取“十四五”规划编制情况的报告，建议政府高质量编制我区“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要，按照项目化、责任化、清单化、时限化要求做好专项规划编制。听取审议畜牧业发展情况的报告，督促政府加快转变传统养殖方式，推进养殖场标准化建设，提升产业化水平，加强防疫体系建设，科学统筹布局并实施建设病死畜禽的无害化处理场所。开展农村“三社”融合发展专题调研，促进农民专业合作社、供销社、信用社有机融合、一体发展，助推农业现代化和乡村产业振兴。
　　深化拓展财政运行监督。深入贯彻预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的要求，听取审议财政预算执行、决算等报告，督促政府坚决落实减税降费政策，加大存欠税费清缴力度，精打细算过紧日子，把有限的资金用在“刀刃上”，推动做好“六稳”工作，落实“六保”任务，确保财政健康运行。有序推进预算联网监督工作，完成区级预算数据导入，加强系统数据分析、预警、通报，促进政府预算公开透明、更趋规范。全过程监督预算编制执行，参与并监督区级项目预算公开评审工作，审减资金18363万元。认真落实关于加强对审计查出问题整改情况监督的决定，听取审议审计及审计查出问题整改落实情况的报告，督促有关部门依法报告和公开审计结果，健全管理机制，完成整改查出问题103个，整改率较上年提高15个百分点，审计移送违法违规问题线索31件，给予党纪、政纪处分5人，审计“治已病、防未病”作用进一步发挥。听取审议企业国有资产管理情况的专项报告，审议国有资产管理情况的综合报告，推动政府有效控制化解企业债务，深化现代企业制度改革，建立权责利相统一的管理体制，构建完善的产业公司发展生态，实现国有资产保值增值。开展教育建设专项资金使用绩效专题调研，促进教育建设专项资金效益最大化，有效缓解城区学校就读压力。主任会议听取2019年政府债券资金使用情况及2020年新增债券资金安排情况的报告，推动政府加强风险管控，精准实施项目，提高资金使用绩效。
　　持续聚焦水环境保护。连续9年开展嘉陵江、涪江、渠江三江水质保护监督，依法助推水环境质量持续改善。常态化跟进《关于加强三江水质保护议案的决定》的落实情况。对水污染防治工作情况开展评议。区人大常委会领导带队深入全区开展调研，聚焦城乡生活污水治理、农业农村面源污染治理、工业集聚区水污染防治、排污口排查整治和污水偷排偷放整治等重点内容，摸排发现涉水问题60余个，提出评议意见16条。坚持边评边改、以评促改，督促政府细化实化评议整改方案，深化“三水共治”，全面实施“智慧河长”，完善水生态环境联防联治机制，加强湿地保护和水生态修复，扎实抓好第二轮中央生态环保督察、市级环保集中督察、市人大常委会反馈问题整改，一批群众反映强烈的突出水环境问题得到解决。嘉陵江、涪江、渠江水质总体保持Ⅱ类。组织市区两级人大代表赴武胜、岳池、华蓥、潼南、铜梁开展实地调研。坚持和完善六区市县人大协同推进三江水质保护监督工作机制，推进上下游、左右岸、干支流联动开展水环境保护，推动抓好跨界河流治理，协同破解复杂水环境问题，共筑长江上游生态屏障，共建山清水秀美丽之地。
　　着力增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，倾听人民呼声、回应人民期待。关注“病有所医”。听取审议公立医院综合改革情况的报告，推动政府建立可持续的财政投入保障机制，强化医疗卫生人才培养，进一步推动分级诊疗落地落实，更好满足人民群众基本医疗服务需求。听取审议医疗保障工作情况的报告，督促政府强化医保基金征收，优化医疗资源配置，细化医保监管督查，深化医保制度改革。关注“学有所教”。连续3年跟踪基础教育品质提升工程推进情况并开展专题调研，建议政府深入推进课堂教学改革，抓实重点学科建设，补齐短板弱项，提升基础教育整体水平。关注“住有所居”。开展保障性住房建设管理情况专题调研，提出合理布点、科学选址，加强保障房质量监督和使用监管，建立信息共享和联动约束机制，不断提升住房保障能力和管理水平。关注“老有所养”。开展养老工作情况专题调研，助推健全多层次养老服务体系，突破养老产业发展瓶颈，加强养老服务行业监管。
　　扎实推进依法治区。听取审议“七五”普法工作情况的报告，推动政府落实“谁执法谁普法”普法责任制，完善常态化普法工作机制，构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络，提升全民法治素养和守法意识。听取审议区法院关于服务民营企业发展情况的报告，要求区法院进一步增强服务民营经济的行动自觉，充分发挥审判职能作用，切实保障民营企业及企业经营者的合法权益，为民营企业健康发展创造良好的法治环境。听取区检察院关于推进司法责任制改革情况的报告，督促检察机关深入推进司法体制改革，不断提升司法质效和公信力。开展法治政府建设专题调研，提出切实推进法治政府建设，健全权力制约和监督机制，加强执法规范化建设，推进社会治理信息化建设，不断提升法治政府建设水平。备案审查规范性文件4件。加强人大信访工作，促进依法解决群众合理合法诉求，全年受理群众来信来访257件。
　　切实推动法律法规实施。开展安全生产法执法检查，督促政府健全落实安全生产责任制，强化隐患排查整治，提升安全生产监管水平和执法能力，推动安全生产形势持续好转。开展道路交通安全法执法检查，推动政府严格落实道路交通安全工作责任，不断完善道路交通基础设施，继续加大对超载超限超速、酒后驾车等危害交通安全行为的查处力度，切实保障人民群众生命财产安全。开展农民专业合作社法执法检查，推动政府不断完善机制、加强扶持、规范管理，引导各农业经营主体做大做强共同发展，破除体制、机制、要素等方面的障碍，促进农民专业合作社健康良性发展。开展非物质文化遗产条例执法检查，针对传承保护、产业发展、政策扶持等方面的问题提出建议，推动非物质文化遗产在文化旅游融合发展中得到更好的传承和保护。配合市人大常委会开展劳动法、劳动合同法、全民健身条例执法检查以及人力资源市场条例、嘉陵江流域生态环境保护条例、文明行为促进条例立法调研，反馈修改建议37条。
　　三、坚持依法依规，决定任免工作有序开展
　　区人大常委会坚持围绕大局依法作出决议决定，坚持党管干部原则依法履行任免职权。
　　依法行使决定权。认真落实区人大常委会讨论决定重大事项办法，依法批准2019年区级财政决算、2020年区级财政预算调整方案，促进财政经济指标更加符合全区经济社会发展的客观实际，督促政府建立健全科学准确的收入分析预测机制，合理确定预算收入预期和支出规模，落实项目预算公开评审、零结转和预算信息公开等制度，细化预算编制，强化预算绩效管理，加强政府债务风险管控。围绕人民群众高度关注的空气质量问题，深入开展调查研究，依法作出关于改善我区空气质量的议案的决定，督促政府坚持源头防治，提高大气环境质量监管水平，加大大气污染防治工作力度，实施全域大气环境质量监测，全区空气质量优良天数历史性突破300天，达到307天。
　　依法行使任免权。坚持党管干部和人大依法任免有机统一，严格落实任前法律知识考试、表态发言、宪法宣誓等程序要求，依法任免国家机关工作人员66人次，组织宪法宣誓11人次。做好代表资格审查工作，接受10人辞去区十七届人大代表职务，终止15名区十七届人大代表资格，依法补选区十七届人大代表17名，依法确认并公告代表资格变动32人次。
　　四、坚持人民立场，代表工作深入推进
　　区人大常委会始终尊重代表主体地位，健全代表工作机制，建好代表活动阵地，提高代表履职服务保障水平。
　　代表联系群众渠道拓宽拓深。持续落实“两联一述”制度，组织开展“主任接待日”活动5次，梳理、交办代表提出的意见建议18件，已全部办理反馈；区人大代表走访联系群众2885人次，与群众联系更加紧密；145名区人大代表回选区述职，接受人民群众监督。加强调研指导，推动代表之家（站、点）建设规范化、三级代表进家（站、点）履职常态化，代表联系群众的窗口平台功能有效发挥。围绕助推乡村振兴、生态环境保护等主题深入开展区人大代表分片区活动，代表活动的聚焦度、影响力和实效性进一步提高。
　　代表建议办理质效稳步提升。从区人大专门委员会、区人大常委会工作机构、区法院、区检察院、区政府办公室和相关部门抽调人员，加强代表建议的“审核把关”。继续开展代表建议面对面督办和通报“两个全覆盖”，采取实地察看、调研座谈等方式，对337件代表建议进行了督办，书面通报4期。对答复函承诺事项落实情况开展“两次评价”，2件不满意、17件基本满意的代表建议经过重新办理，得到代表的肯定和认可。代表建议由见面率向满意率、办结率向办成率逐步转变，推动城区农贸市场改造、老旧小区加装电梯、规范车辆有序停放、部分路段加装路灯等问题得到较好解决。
　　代表履职服务保障持续加强。认真组织开展闭会期间代表履职活动，各区代表小组共组织视察、调研、评议等活动223次。综合运用代表小组学习、代表论坛、专家辅导、以会代训、寄发学习资料等多种形式，不断提升代表履职能力。深化代表履职积分管理，开展优秀基层代表、优秀代表建议、代表工作先进单位评比并进行通报表扬，进一步激励、监督和评价代表履职行为。扩大代表对区人大常委会、专门委员会工作的参与，常态化邀请代表列席区人大常委会会议和参加执法检查、专题调研等活动，为代表知情知政积极搭建平台。
　　五、坚持以政治建设为统领，自身建设不断加强
　　区人大常委会坚持以政治能力为优先，持续加强“两个机关”建设，依法履职能力和服务保障水平不断提高。
　　增强服务保障能力。始终把政治建设摆在首位，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。认真学习《习近平谈治国理政》第三卷，及时跟进学习中央、市委及区委重要会议和文件精神，开展党的十九届五中全会精神和民法典专题培训。加强和改进调查研究，组织各专工委办到市内外先进地区学习交流，提升工作效能。加强对人大专门委员会的领导，更好发挥其组织实施作用。加强区人大常委会工作机构建设，提高其服务保障水平。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治形式主义、官僚主义。
　　加强人大宣传信息工作。坚持分片区联系指导镇街人大宣传信息工作，强化人大宣传信息队伍建设，多形式开展学习培训，凝聚宣传合力。充分发挥宣传阵地的作用，编辑出版《合川人大》季刊，定期更新“合川人大”微信公众号，发挥电视、报刊、网络等媒体优势，加强宣传策划，全方位、多层次、多角度地宣传人大制度、人大工作和人大代表，积极营造全社会了解、支持、参与人大工作的良好氛围。全年在各级媒体和内刊登载反映我区人大工作的宣传信息稿件1165篇次，其中：省市级以上326篇次。
　　提升人大工作整体水平。加强与镇街人大的联系，指导镇街人大规范开好法定会议，高质量开展视察调研活动，依法做好区人大代表补选和地方国家机关领导人员选举工作，有序推进代表之家（站、点）建设，探索实施人大代表议事制度、基层民生实事人大代表票决制，协调解决镇街人大工作中的困难和问题。听取7个街道人大工委工作报告。坚持会议轮训、履职培训、工作联动、日常指导相结合，密切开展监督、代表活动、理论研究、宣传信息等工作互动，全区人大工作水平得到整体提升。
　　各位代表！区人大常委会一年来取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委坚强领导的结果，离不开区人大代表、区人大常委会组成人员、各专门委员会组成人员以及人大工作者的履职尽责和扎实工作，离不开“一府一委两院”、镇街人大以及各方面的大力支持和密切配合，也离不开全区人民的充分信任和监督支持。在此，我代表区人大常委会，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
　　回顾过去一年的工作，我们也清醒地认识到，区人大常委会工作还存在一些不足和差距，主要是：监督的精准性和有效性有待进一步提升，代表履职服务保障水平有待进一步提高，自身建设有待进一步加强，联系指导镇街人大工作力度有待进一步加大等等。我们将虚心听取代表和各方面意见建议，自觉接受监督，切实加以改进。

2021年的工作安排
　　2021年是中国共产党建党100周年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。区人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平法治思想，全面落实推进习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求，深刻领会把握“十四五”规划、成渝地区双城经济圈建设重大战略要求，始终坚持以人民为中心的发展思想，坚决贯彻落实中央精神、市委部署和区委要求，依法履行宪法和法律赋予的职责，为谱写合川高质量发展新篇章展现人大新作为。
　　一、以更强的政治定力，坚定政治方向展担当
　　提高政治站位。始终坚持把政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定正确的政治方向，自觉将人大工作置于区委的领导之下，全面贯彻落实党的路线、方针、政策和区委重大决策部署。充分发挥区人大常委会党组在人大工作中的领导作用，不断健全完善制度机制，始终在制度的轨道上推进人大各项工作。
　　筑牢思想根基。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。学深悟透党的十九届五中全会精神，持续深入学习贯彻习近平总书记对重庆提出的重要指示要求，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神、中央及市委重要会议精神。坚持学思用贯通、知信行统一，更加自觉地用党的创新理论武装头脑、统领工作，确保人大工作始终沿着习近平总书记指引的方向坚定前行。
　　积极担当作为。科学把握新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，对标对表中央的决策部署和市委五届九次全会、区委十四届十二次全会的要求，立足人大职能，找准工作切入点和着力点，以务实有效的举措服务经济社会发展大局。紧紧围绕融入成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展、“十四五”规划开局起步、“双百”区域中心城市建设及办好“六件大事”等履职尽责，担当作为，创新工作，更好地发挥区人大常委会的职能作用。更加自觉地适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，认真监督“一府一委两院”依法办事，提高治理能力，促进制度优势更好地转化为治理效能。
　　二、以更大的工作力度，依法履职尽责展作为
　　不断提升监督实效。围绕高质量发展，听取审议计划执行、预算执行、决算、审计等法定工作报告，审议国有资产管理情况综合报告，听取审议国有自然资源资产管理情况专项报告，加强政府债务监督，用好预算联网监督手段抓准抓实预算执行监督，助力财政平稳运行。听取审议创建国家高新技术产业开发区推进情况的报告，助力网络安全产业和先进制造业基地建设。跟踪监督区级及以上重点项目建设情况，助力打造多元化融合发展示范区。围绕推进成渝地区双城经济圈建设，开展渭沱物流城规划建设和广安市、合川区交通基础设施互联互通发展情况专题调研，助力综合性物流基地建设。围绕城市提质，跟踪监督市政基础设施建设及管理工作，缓解城区交通拥堵问题；听取区政府关于农业面源污染防治工作情况的报告，督促政府切实打好农业面源污染防治攻坚战，推进农业生态环境保护与治理；持续跟踪空气质量改善、水污染防治、场镇供水安全保障等决定及审议（评议）意见研究处理情况，提升合川人居环境品质，助力成渝“后花园”建设。持续跟踪非物质文化遗产条例执法检查报告、旅游产业发展审议（评议）意见研究处理情况，助力我区打造具有国际影响力的历史文化名城。围绕治理能力提升，听取审议区政府关于消防工作情况的报告，听取审议区法院关于一站式诉讼服务和诉源治理工作情况的报告，听取审议区检察院关于适用认罪认罚从宽制度情况的报告；开展未成年人保护法、未成年人保护条例和爱国卫生条例执法检查，对法治政府建设、防汛抗旱工作情况开展专题调研。围绕社会民生事项，开展民办教育发展、推动服务业高质量发展情况专题调研，视察农贸市场建设管理情况，助力区域性公共服务中心建设。不断完善规范性文件备案审查信息平台，加强规范性文件备案审查。继续做好人大信访工作。
　　依法决定重大事项。认真落实讨论决定重大事项办法，加强与“一府一委两院”事前沟通协调，进一步规范做好决定工作。聚焦成渝地区双城经济圈和“双百”区域中心城市建设，将区委的决策和主张通过法定程序转化为全区人民共同意志，为改革、发展、创新提供法律支撑和保障。听取审议全区国土空间总体规划编制情况的报告，依法作出决定。继续深化民生实事项目人大代表票决制工作，逐步在镇人大全面推行。加强对决议决定实施情况的监督检查，保证得到有效实施。
　　扎实做好选举任免工作。严格规范和实施人事任免程序，坚持被任命干部任前法律知识考试、表态发言、宪法宣誓等制度，进一步增强被任命干部的宪法意识和法治观念。认真落实任命人员任后监督制度，听取部分任命人员报告履职情况并开展满意度测评，切实加强对区人大常委会任命的有关人员履职监督，促进其依法履职。认真落实中央、市委和区委关于区镇人大换届选举工作的安排部署，扎实做好区镇人大换届选举相关工作。
　　三、以更优的服务保障，深化代表工作展实效
　　密切代表联系人民群众。深入推进“两联一述”工作，形成代表工作主抓手。加强督促指导，进一步推动代表之家（站、点）建设规范化、人大代表进家（站、点）开展活动常态化，发挥好在代表联系群众中的重要作用。选好主题，丰富形式，注重实效，深入开展区人大代表分片区活动。聚焦协同推动嘉陵江流域生态环境保护，会同广安市及其区市县人大常委会，组织人大代表开展联合视察，推动嘉陵江流域水质和水生态保护工作。
　　提升代表建议办理质量。引导代表在深入调研、走访中提出代表建议，做好代表建议的“审核把关”工作。改进代表建议办理工作，强化答复承诺事项跟踪落实，切实解决好代表重点关注、群众普遍关切的问题。继续推行代表建议面对面督办和通报“两个全覆盖”，深入推进代表建议办理“两次评价”，加快推动代表建议办理由见面率向满意率、办结率向办成率转变。
　　服务保障代表依法履职。坚持邀请代表列席和参加区人大常委会的重要会议、重大活动，及时向代表通报区人大常委会会议情况，拓宽代表知情知政渠道。认真组织开展视察、调研、评议、约见等履职活动，充分发挥代表在闭会期间的作用。采取“请上来”与“走下去”相结合的方式，切实加强代表履职培训。深化代表履职积分管理，开展代表工作有关项目评选表彰，引导代表依法履职、积极履职、正确履职。
　　四、以更严的工作标准，加强自身建设展形象
　　扎实抓好党的建设。全面落实新时代党的建设总要求，切实加强政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设。扎实开展党史学习教育，引导人大系统党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决破除和防止形式主义、官僚主义问题，推动区人大常委会自身建设提质增效、稳步前行。强化人大机关建设，打造高素质专业化干部队伍。切实强化制度意识，自觉尊崇制度、严格执行制度，不断提高运用制度干事创业的意识和能力。加强法治和德治工作，营造风清气正的良好政治生态。
　　提升依法履职本领。积极适应时代发展新变化和民主政治建设新要求，不断探索地方人大常委会履职新思路、新途径、新方式，着力提高人大工作规范化、专业化、信息化水平。切实加强区人大常委会工作机构建设，发挥区人大专门委员会作用，不断推动人大工作出新出彩。加强机关综合能力建设，当好区人大及其常委会依法履职的参谋助手。制定并认真落实培训计划，加强对区人大常委会组成人员及机关工作人员的学习培训。主动争取市人大常委会的指导和支持，加强与区内外人大常委会的联系和交流，加强人大宣传、信息化建设和人大制度理论研究，积极推进人大制度、宪法宣传，持续抓好民法典学习宣传和贯彻实施，传播民主法治精神，推动制度优势、法律优势转化为治理效能。
　　加强镇街人大联系指导。进一步加强对街道人大工委的领导、对镇人大主席团的指导，认真落实区人大常委会领导及各专工委办联系指导镇街人大工作制度、镇街人大负责人列席区人大常委会会议制度，切实加强与镇街人大的沟通联系。以座谈会、培训会、片区会以及调研、走访等形式，指导和督促镇街人大依法召开会议，规范开展工作，定期组织活动。采取上下联动的方式，组织开展工作评议、执法检查、专题调研等监督活动，共同做好代表换届选举工作。支持镇街人大在区内外开展学习交流，不断提升全区人大工作水平。
　　各位代表！击鼓催征启新程，奋楫扬帆再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，感恩奋进，实干笃行，为推动合川加快融入成渝地区双城经济圈建设、奋力谱写合川高质量发展新篇章、开启社会主义现代化建设新征程贡献力量，以优异成绩迎接建党100周年！