【编者按】为深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，近日，我区召开了习近平总书记“七一”重要讲话精神学习交流会。会上，7个镇街、13个区级部门作现场或书面交流发言。为进一步扩大学习交流成果，营造学习习近平总书记“七一”重要讲话精神浓厚氛围，现按照会场交流顺序，将发言刊登如下，与读者共享。

区经济信息委党委书记、主任 袁晓钦

习近平总书记在“七一”重要讲话中指出，“立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展”。“完整、准确、全面”其内涵是各地区要抓住短板弱项来重点推进，不能脱离实际硬干。就合川工业而言，如何完整、准确、全面贯彻新发展理念以推动工业高质量发展，我有以下体会和思考：

一、找准全区工业发展的弱项

合川工业通过这几年发展取得了一定的成效，但也存在弱项：企业创新能力普遍不强，研发投入低于全市平均水平，创新资源与科技人才集聚不够，组团间、产业间发展不平衡，外向型企业不多，对外开放平台欠缺，集约化、节约化程度不高，企业在绿色环保意识、投入上尚有差距，园区的公共服务领域还需进一步提升等。

二、精准发力，务实贯彻新发展理念

（一）突出科技创新，注重创新发展。一是加强氛围营造。深入推动科技创新支撑引导，围绕建设具有西部影响力的科技创新高地的目标，持续推进“三计划一行动”，加大高新技术企业培育，加强科技政策优化与兑现。二是加强平台引导。创新平台是科技人才集聚的支撑。汽车产业紧紧依托中标院、中汽院等，全力推进国家智能驾驶检测中心与仿真中心项目落地，并以此为契机，大胆创新机制体制，构建汽车人才、生态集聚的洼地；医药产业利用已建的孵化器加速器，加快落地一批围绕某一细分领域的公共创新服务平台，为集聚关联项目发挥“磁铁”效应；网络安全产业可借鉴两江新区的做法，对研究院等予以一定过渡期扶持。同时发挥电子科大已落地项目区块链与密码学研究中心、研究生实践基地作用，务实推进与网安局网安中心、中国信通院、市通管局、市经信委合作内容，精准与高校、科研院所合作。三是激发企业主体创新意识。继续优化有关创新政策，做好企业研发金备案，加大人才引进，推进智能化改造；鼓励企业自主创新，不断改进技术，提升创新能力。力争2025年研发投入强度达到2%，50%以上规上企业建立研发机构，专精特新企业达到50家。

（二）突出整体性平衡性，注重协调发展。三个组团之间发展不平衡。配套基础设施方面：南溪组团、网络安全产业城较完善，天顶组团相对薄弱。产业体量方面：南溪组团、天顶组团占全区产值比重较大，网络安全产业城占比较小。主导产业之间发展也不平衡。汽摩装备产业链相对完善，产业规模占全区比重较大；网络安全产业比重第二，但产业链稳定性有待加强，硬件支撑企业急需稳固与引进；医药健康产业规模较小，企业间关联性不强。下步：一要加强组团基础设施建设，提升承载力；二要强化组团招商、产业招商，加快项目建设，做大产业规模；三要构建良好的产业生态，增强韧劲与竞争力。

（三）突出集约低碳，注重绿色发展。随着“3060”的双碳目标的提出，工业发展走绿色之路势在必行。我区的传统产业总量占了全区的37.5%，而其中又以水泥、火力等高耗能高排放行业企业为主。据了解，由于市碳排放管理细则要求逐年递减，区内重点排控企业将按上年度实际排放总量核算数据下浮10%-20%，企业排放压力逐年加大，将导致企业要么加大技改力度降低排放，要么向碳市场购买高价指标填补发展缺口。因此企业发展突出集约低碳，走绿色发展也提上重要议事日程。就全区而言，重点排放企业应不断优化产业结构，有序改进工艺技术、装备等，加大绿色改造，创建绿色工厂、绿色园区，构建可持续发展的绿色体系等。

（四）突出“引进来走出去”，注重开放发展。目前全区有进出口业绩的企业共60余家，外向型企业与平台均需加大推进力度。一是充分利用“渝新欧”“一带一路”“长江经济带”、成渝地区双城经济圈、中新合作、重庆自贸区等优势，要“引得进走得出”。二是给予政策引导，适度向外向型实体企业倾斜。三是积极争取在合川设立海关特殊监管区，提升经济外向度。

（五）突出公共服务领域建设，注重共享发展。园区已不是传统意义上的园区概念，而是一座座产业城，集生产、生活、服务于一体，三个组团应按产城融合方式进行开发建设。当前，基础设施、功能服务有很大改善，但仍需从各产业城实际角度出发，提升服务水平、方便企业、方便员工，加强员工培训，按政府服务便利化、社会服务专业化的方向，有序推进公共服务领域建设。