防风险 促发展 惠民生 重管理
——区司法局凝心聚力推动司法行政工作再上新台阶
今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年，区司法局新一届党组班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面对标对表中央和市委、区委各项决策部署，认真贯彻落实全国和全市、全区司法行政工作要求，勇于担当作为，全力以赴做好防风险、促发展、惠民生、重管理等各项工作，以实际行动回应人民群众新期待、新要求，凝心聚力推动全区司法行政工作再上新台阶，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年！
聚焦风险防控
体现安全稳定“新担当”
“要把防范化解各类风险隐患作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实履行好区防范化解重大风险重点人群组组长单位职责，统筹指导好重点人群管理，全力以赴做好全区社会安全稳定工作。”区司法局主要负责人多次对安全稳定工作提出具体要求。
社区矫正是落实宽严相济刑事政策，推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要制度。区司法局紧紧围绕“管得住人、矫治得好”这一目标，探索推出监管有力、帮扶精准、社会参与的社区矫正新模式，社区矫正对象重新犯罪率低于全国平均水平。社区矫正工作经验做法被中央政法委主办的《长安》杂志刊载，在全国推广。
基层社区的安全稳定，是构建全区社会稳定的基础和前提。区司法局严格按照区委、区政府部署要求，深化新时代“枫桥经验”合川实践，牵头构建以人民调解为基础，行政调解、司法调解密切配合的三位一体的大调解工作格局，通过纵向组建“区——镇（街）——村（社区）”三级调解工作平台；横向统筹设立“驻法院调解室”“驻派出所调解室”“合川区信访事项人民调解委员会”“驻检察院（检察室）调解室”和“律师调解工作室”，全面开展“五调”对接工作，凝聚矛盾纠纷化解合力。同时，在道路交通、物业管理、劳动争议、婚姻家庭，旅游、消费、商务等矛盾纠纷易发多发且专业性强的领域，建立16个行业性、专业性调委会，提供“一站式”纠纷解决服务，调解本行业、本领域的矛盾纠纷，实现“小事不出网、大事不出村、难事不出镇（街）、凡事不出区、矛盾不上交”的目标。
据了解，区司法局还通过举办全区骨干调解员培训班，印发《调解精品案例汇编》等方式，不断提高调解员化解矛盾纠纷的能力和水平。针对全区重大矛盾纠纷，区司法局全程参与并指导矛盾纠纷化解工作，有效防止“民转刑”“民转群”“民转极”案事件发生，为全区社会大局安全稳定贡献司法行政力量。今年以来，全区成功化解纠纷2855件，成功率达99.79%。
聚焦经济发展
营造法治服务“新环境”
公平正义的法治环境，安全稳定的营商环境，能够有效推动地方经济社会发展。区司法局新一届党组班子紧紧围绕全区中心工作，树立“从全局谋划一域、以一域服务全局”的发展理念，牵头拟定《2021年合川区全面依法治区工作要点》《2021年合川区法治政府建设工作要点》，进一步明确法治政府建设7大项22小项具体任务，积极营造法治服务“新环境”。
全面推行行政执法“三项制度”，推进证明事项告知承诺制工作，开展行政权力和责任清单动态调整审核，配合市司法局启用行政执法综合监督管理系统，探索行政执法“常态化监督+数字化监督”模式。加强行政复议案件办理，不断完善行政执法协调监督和行政复议应诉监督体系，着力解决行政执法不严格、不规范、不文明、不透明等突出问题，有效规范各类行政执法行为，提升行政执法水平。
企业是市场经济的主体，也是社会发展的重要力量。区司法局认真贯彻落实区委、区政府部署要求，积极参与“三计划一行动”，扎实开展“公共法律服务园区行”和民营企业“法治体检”两大行动，帮助企业协调解决生产经营过程中遇到的难点、堵点、痛点问题。
区司法局党组班子成员率先垂范、扑下身子，带头走访辖区企业，深入了解企业发展实际及遇到的困难难题，“面对面”征求意见，“点对点”解决问题，“心连心”助企发展，“实打实”转变作风。
组建成立区司法局法律志愿者服务支队，主动深入辖区企业开展法治讲座、接受法律咨询、化解劳资纠纷等工作，为企业提供股权确认、诚信建设、法治建设、内部管理等法律风险咨询服务，帮助企业妥善处理合同履行、劳资关系、债权债务等问题，助力企业防范风险。
开展行政规范性文件清理，废止不符合经济社会发展的规范性文件；对招商引资协议、优惠政策兑现等进行合法性审查；推行行政审批制度改革，开通“绿色通道”，推广“网上办”“一网通办”业务，压缩审批时限……区司法局立足职能职责，不断优化法治营商环境，积极为招商引资保驾护航。今年以来，开展招商引资协议合法性审查35份，审查项目优惠政策兑现24件，涉及金额1.5亿元；网上审批承诺时限压缩80%以上。
聚焦民生保障
迈出便民利民“新步伐”
法律援助案件实行市内跨区域代办，公共法律服务中心服务窗口“一窗综办”，开通专享预约通道、独享预约绿色服务通道，对特殊人群提供上门服务，开展根治农民工欠薪专项活动……近日，区司法局推出的“公共法律服务六大工作要点”，受到群众一致好评。
党史学习教育和政法队伍教育整顿启动以来，区司法局立足工作实际，将“我为群众办实事”实践活动融入日常工作，聚焦群众“急难愁盼”问题，坚持从最困难群众入手，从最突出问题抓起，真心实意为群众解难事办实事，让“我为群众办实事”实践活动更有速度、力度、温度。
区司法局依托45个法律援助工作站和419个村（社区）法律援助工作室，实行法律咨询、受理申请、案件审批、案件指派、案件回访、行政审批、援调对接等10项法律业务“一窗综办”“一网通办”。
立足法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务指引等功能定位，区司法局相继推出了预约服务和上门服务、市内跨区域代办服务、容缺受理和先予援助服务、告知承诺制、根治欠薪专项活动等“我为群众办实事”六大举措，及时为群众提供精准、普惠的法律服务，努力将工作做到群众心坎里。
线上推广“12348公共法律服务热线”，公布30个公共法律服务工作站服务电话，遴选38名法律服务工作者在线解答法律咨询。将“12348重庆法网”网络平台接入合川司法行政指挥中心，整合律师、公证员、人民调解员、法律志愿者等参与法网平台值班“坐诊”，接受群众法律在线咨询服务，实现服务群众“不打烊”、群众办事“零跑腿”。今年上半年，共接待群众法律咨询1871人次，办理司法鉴定25件、公证1845件；实施“农民工讨薪专项维权行动”，办结农民工维权案件66件，讨薪金额67.69万元；办结法律援助案件309件，为受援人挽回经济损失697.65万元。
线下利用“百姓茶馆”“法治教育修身亭”等法治文化宣传阵地，借助“法律服务进社区、进企业”平台，开展“送法进社区”“返乡农民工法律驿站”等新时代文明实践志愿服务活动61场次。牵头制定《2021年合川区普法依法治理工作要点》，推动落实“谁执法谁普法”工作，结合“法律八进”活动，相继开展全民反诈、长江流域生态保护等法治宣传活动110余场次，提供法律咨询和法律服务2万余人次，发放法治宣传资料10万余份。
一件件好事、一桩桩实事，让人民群众幸福感、获得感更加充实，也让司法行政干部“感情在一线建立、工作在一线推动、作风在一线转变、形象在一线树立”。
聚焦队伍管理
展现司法行政“新面貌”
今年初，党中央作出了开展党史学习教育和政法队伍教育整顿的重大决策部署。区司法局严格按照中央、市委和区委统一部署，切实将二者紧密结合，明确了目标任务、细化了具体措施，持续推进政治教育、警示教育、英模教育，加大自查自纠、组织查处和集中整治力度，抓好律师、公证、司法鉴定行业突出问题专项治理，坚决清除害群之马，集中整治顽瘴痼疾，引导广大司法行政干部和法律服务工作者不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力打造一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的高素质法治工作队伍。
“全区广大司法行政干部要主动适应新时代司法行政工作高质量发展新要求，坚决克服司法行政工作‘不过如此’思想，树立司法行政工作‘不能如此’意识，发扬司法行政工作‘不止如此’精神。”区司法局主要负责人在2021年司法行政工作会上对队伍建设提出明确要求，“牢固树立‘队伍建设一刻也不能放松’理念，抓紧抓实政治学习、能力提升、作风建设，着力培养一批提笔会写、开口会说、下手会干、遇事会辨的‘四会’司法行政干部。”
突出政治学习。抓紧抓实党组理论中心组（扩大）学习，第一时间、第一议题传达学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。扎实开展“五个一”学习活动，将全局74名在编在职党员分为4个学习党小组，每组每月确定一个学习主题，制定一个学习方案，按照“5+N+1”模式确定一个发言组合，将主题发言、交流发言、点评内容进行汇总形成一个汇编，每季度进行一次集中展示评比。
狠抓能力提升。以政法队伍教育整顿为契机，深入查找日常工作存在的问题短板和薄弱环节，并通过参加全区政法干警政治轮训、举办专题业务培训会、开展“向身边先进典型学习”“跟班先进找差距”活动等形式，补齐工作短板，提升业务素质和专业素养。
注重廉政教育。开展司法行政系统警示教育大会、党规党纪专题集中学习会，收听收看区纪委书记的廉政教育报告和2020年合川区党风廉政建设和反腐败斗争警示教育专题片，组织司法行政干部旁听职务犯罪案件庭审，参观重庆市党风廉政教育基地，结合反面案例开展“以案四说”“以案四改”警示教育，教育引导广大司法行政干部知敬畏、存戒慎、守底线。
彰显司法行政力量，助力平安稳定和谐。面对全区群众的新期待、新要求，全体司法行政干部在新一届党组班子的带领下踌躇满志，怀着更大的激情与信心，积极投身“一个统筹、四大职能”工作，认真履职尽责，凝心聚力推动司法行政工作再上新台阶。
通讯员 杨刚 文/图